1da. edición, abril del 2009
El estudio analiza el proceso organizativo de la Revolución Ciudadana desde sus orígenes en el 2005 y sus perspectivas, habiendo sido publicado el 30 de abril de 2009. Se presenta una 2da. Edición con motivo de los sucesos políticos del 30 de septiembre del 2010 y de la realización de la Convención Nacional de Movimiento PAIS este 15 de noviembre de 2010. Los datos de los principales actores políticos están actualizados y el texto se lo ha sistematizado para una presentación estructurada en narración histórica (en letra negrita) y análisis propositivo teorico-politico (letra sin resaltar).
Fernando Garzón Orellana
fgarzon@gye.satnet.net
ASÍ NACÍA LA REVOLUCIÓN Los gases lacrimógenos con el viento del sur en Quito, capital de Ecuador, amenazaban con cubrir la valentía en medio de la consigna “que se vayan todos” de más de 100.000 Forajidos; así llamados por Lucio Gutiérrez mandatario en el poder. Marchábamos obreros, profesionales, empresarios indignados, universitarios, indígenas, académicos y entre ellos Rafael Correa, quien vivía sus primeras experiencias del poder del pueblo, en ese mar libertario de ciudadanos que el 20 de abril de 2005 destronó al mandatario Gutierrez símbolo reencauchado de la partidocracia ecuatoriana en el siglo XXI. Así nacía la “Revolución Ciudadana-RC” con una nueva forma de organización democrática cuyas características eran las que Raimundo Franco y Heinz Dieterich (Franco-Dieterich), denominan Sistemas Dinámicos Complejos Humanos-SDCH.
LOS SDCH Los SDCH son organizaciones sociales humanas que actúan como sistemas abiertos, porque sus “relaciones de interacción con el mundo circundante (entorno) son vitales para su sobrevivencia” (Pág. 106). La organización ciudadana interactúa con su entorno social y lo transforma. Sus estructuras en redes se expanden en el territorio y en la población y según Franco-Dieterich tienen una propiedad conocida como autosimilaridad “esto significa que la organización posee a cada nivel algunas características aproximadamente similares” (Pág. 106). Las redes de la Revolución Ciudadana se originaron con ciudadanos en estructuras abiertas, democráticas, anti jerárquicas y con formas de creativas de conectividad urbana y a nivel rural con pautas ancestrales de decisiones colectivas con cadenas de comunicación orales. En lo urbano con la tecnología informática, los Forajidos constituyeron cadenas virtuales vía internet, celular o radio, convirtiendo la realidad de la movilización de los Forajidos en un mundo mágico de actores directos de los sucesos históricos “en vivo, en directo y a colores”. Uno de los efectos de esta era embrionaria de la sociedad del conocimiento fue que la verticalidad y jerarquía de los partidos políticos entró en crisis, como también la información y las imágenes que trasmitían algunos canales de televisión y periódicos, que intentaron vender a la conciencia ciudadana una versión falsa de la realidad insurreccional pacífica del pueblo.
EL GOLPE DE ESTADIO La creatividad y la capacidad democrática ciudadana se tomaba el poder “Entre las manifestaciones registradas de día y sobre todo de noche en casi todos los barrios y valles aledaños, se organizaron los "cacerolazos", el "reventón" (reventar globos), el "tablazo" (golpear tablitas), el "rollazo" (salir con papel higiénico para limpiar tanta mierda), el "golpe de estadio" (protestas masivas en contra del gobierno en los estadios de fútbol), el "basurazo", el "escobazo", etc.” así lo narraba Alberto Acosta dos días antes de la caída de Lucio Gutiérrez. Con este mundo soberano de que “se vayan todos” impulsada por la organización democrática ciudadana, el futuro de la Revolución Ciudadana se presentaba con un torbellino de pruebas de fuego concentradas en la construcción y práctica de estructuras políticas territoriales funcionales al proceso electoral del 2006 y de los cuatro siguientes que se presentarían hasta el 2009; y en la formación y ejercicio del poder político de Gobierno.
TRECE PERSONAS El nacimiento del proyecto político-electoral de izquierda, de acuerdo al testimonio de Rafael Correa y Alberto Acosta fue en reuniones de trece personas que se reunían en sus propias casas u oficinas en Quito o Guayaquil. Era un Colectivo Político, que a veces se auto titulaban con ironía el “Club de Tobi” haciendo referencia a una famosa tira cómica que salía en los periódicos del Ecuador en el siglo pasado. Cuando Rafael Correa renuncia al Ministerio de Economía del Gobierno de Alfredo Palacio el 4 de agosto de 2005 por diferencias en politicas financieras-petroleras vinculadas a las relaciones con la Venezuela de Hugo Chávez, se genera una dinámica natural de constitución de este Colectivo Político que plantearía una visión nueva y diferente definida como Socialismo del Siglo XXI, que se diferenciaba de las corrientes socialistas del Siglo XX: socialdemócratas, marxistas, revolucionarias, insurreccionales, etc. La estructura germinal del Colectivo Político Originario estaba constituido por Alberto Acosta (Ex Presidente de la Asamblea Nacional), Ricardo Patiño (Canciller), Fander Falconí (Excanciller), Xavier Ponce (Ministro de Defensa), Augusto Barrera (Alcalde de Quito) y Virgilio Hernández (Asambleísta). El centro de operaciones fue la oficina que Rafael Correa implementó inicialmente para una empresa consultora en la ciudad de Quito en el edificio Torres Whimper Of. 501 ubicada en Almagro N32-27 y Whimper.
LA VISIÓN DE FUTURO Todos los integrantes del Colectivo Político Originario, tenían en común tener posiciones de izquierdas no ortodoxas y pertenecían a organismos sociales, académicos, culturales o fundaciones, habiendo superado la crisis de la organicidad de la izquierda luego de la conversión neoliberal de la URSS en el siglo pasado. En la década heroica de la década de los 80 y del 90 del siglo pasado, algunos fueron dirigentes nacionales del Movimiento de Izquierda Cristiana, Partido Socialista, Partido Comunista Marxista-Leninista, Movimiento Revolucionario de los Trabajadores, Movimiento de Izquierda Revolucionaria y Pachacutik. Cada uno de los integrantes del Colectivo Político Originario, eran conocidos en la contracultura de la sociedad civil confrontada a la sociedad política de la partidocracia en Ecuador y a cerca de 30 años de democracia controlada. Ellos daban la visión de futuro de los derechos por conquistar, el aval y la credibilidad política para el nuevo liderazgo que nacía y fundamentalmente la confianza en la construcción de un poder alternativo y ciudadano. Las metas estaban establecidas: Asamblea Constituyente, Gobierno de la Revolución Ciudadana y construcción del Socialismo del Siglo XXI, corriente mundial de renovación humanista de Paz, Solidaridad y Equidad.
LAS PRÁCTICAS CIUDADANAS Lo interesante de la práctica política ciudadana en las décadas del 90 e inicios del Siglo XXI, es que estuvo vinculada a instancias académicas, organismos sociales emergentes como los indígenas y ecologistas, organismos no gubernamentales, organismos de solidaridad con los pueblos, consultorías, medios de comunicación alternativos, literatura; todo ello en franca y sustentada oposición a constituir estructuras organizativas tradicionales de izquierda por sus características jerárquicas, impositivas, dogmáticas, tradicionales y consideradas anacrónicas o desubicadas de las nuevas corrientes del pensamiento político como las que ha planteado Franco-Dieterich.
LOS FORAJIDOS La organización y conciencia ciudadana que se construyó durante la rebelión de los Forajidos tenía la impronta de los ciudadanos politizados durante más de quince años en condiciones de autosimiliridad. Esta rebelión no fue un hecho fortuito, fue la continuación de esa rebelión pacífica que derrocó del poder a Abdala Bucaram y Jamil Mahuad. Su organicidad replicaba las formas de organización alternativa que se construyeron sin libreto de revolución durante quince años y de allí renacieron los integrantes del Colectivo Político, con un líder Rafael Correa que jamás tuvo práctica militante partidaria. El Colectivo Originario Político fue un referente clave de la conversión del fenómeno Forajido en un Sistema Dinámico Complejo Humano de la Revolución Ciudadana-SDCH.
LOS PRECANDIDATOS A finales de agosto del 2005 cuando me incorporó a igual que Betty Amores al Colectivo Político Originario, la pre candidatura presidencial de Rafael Correa, estaba lanzada públicamente. Para ese momento en Ecuador los movimientos ciudadanos y políticos que habían sido parte de los procesos de centro o de izquierda reformista, debatían o eran parte de las opciones de las precandidaturas presidenciales de León Roldós, General Paco Moncayo, Luís Macas, Auki Tituaña e incluso de Rodrigo Borja ex presidente socialdemócrata del Ecuador. En cambio, algunas redes nacionales que se destacaron en las acciones del movimiento Forajido dieron sustento social y militante al Colectivo Político Originario y a la candidatura de Rafael Correa, entre ellas estaban el Foro Ecuador Alternativo y el Movimiento Jubileo 2000.
EL FORO ECUADOR ALTERNATIVO Integraban el Foro Ecuador Alternativo a parte de los Intelectuales Orgánicos y de la academia de izquierda provenientes de FLACSO, ILDIS, Universidad San Francisco, Universidad Católica, etc. de Quito y Cuenca; y, estaba liderado por Alberto Acosta (Ex Ministro de Energía y Ex Presidente de la Asamblea Nacional). Pertenecía al Foro el propio Rafael Correa, Jorge Jurado (Ex Ministro de Secretaría del Agua), Carlos Marx Carrasco (Presidente del Servicio de Rentas Internas –SRI del Ecuador), Fander Falconi (Ex Ministro de Relaciones Exteriores), Jeannette Sánchez (Ministra de Inclusión Social y Económica). Fue el Foro Ecuador Alternativo que el 07 de enero del 2005 dio el campanazo político desde la contracultura ciudadana forjada en las últimas décadas para oponerse a Lucio Gutiérrez que ejercía la Presidencia de la República, proclamando: “...ha llegado la hora de la acción. No hay espacio ni tiempo para el diletantismo, ni para la simple crítica. Pensamientos y acciones deben convertirse en un ejercicio ciudadano urgente”.
MOVIMIENTO JUBILEO 2000 La organización no gubernamental Jubileo 2000 integrada por activistas por el NO pago de la Deuda Externa estaba dirigida por Ricardo Patiño y en donde han confluido exlíderes de izquierda de Guayaquil, Cuenca, Quito y otras ciudades del Ecuador. Estos exlíderes de izquierda habían pertenecido a la Izquierda Cristiana, Socialistas Populares, cristianos de la Teología de la Liberación, Movimiento de Izquierda Revolucionaria, etc. La mayoría de los integrantes de esta ONG, plegaron por la precandidatura de Rafael Correa. Otro sector minoritario se orientaron a apoyar la candidatura de León Roldós quien estaba promovido por su sobrina Martha Roldós (Ex asambleísta de RED), Rafael Guerrero (Subsecretario de Agricultura), Raúl Patiño (Parlamentario Andino) y otros, que en la segunda vuelta electoral para la Presidencia de la República en el 2006, apoyaron la candidatura de Correa.
FORO URBANO Es necesario destacar al Foro Urbano, estructurado como organismo no gubernamental y actuando como sujeto político. Sus dirigentes eran Augusto Barrera (Alcalde de Quito), Virgilio Hernández (Asambleísta) que integraron el Colectivo Político Originario y Miguel Carvajal (Ministro de Seguridad Interna y Externa). Los integrantes de este Foro con implantación política en la región de la sierra ecuatoriana y relacionada con redes de consultores de Quito, estuvieron articulados a Pachakutic, brazo político del movimiento indígena del Ecuador. En esa condición participaron en los primeros meses del Gobierno de Lucio Gutiérrez hasta el 6 de agosto del 2003, cuando fue evidente el alineamiento de Gutierrez con el FMI, el neoliberalismo y el Gobierno de Estados Unidos. Barrera y Hernández se retiraron del Colectivo Político Originario por diferencias en las visiones de construcción política-orgánica de lo que sería Alianza PAÍS. Durante los primeros meses del 2006 el Foro Urbano confluye con el Grupo Ruptura de los 24 (se originó en un programa de la Fundación ESQUEL ) de Paula Romo (Asambleísta) y Juan Sebastián Roldán (Secretario de Transparencia), apoyados posteriormente por Fernando Bustamante (Ex Ministro de Gobierno y Asambleísta). La alianza de estas agrupaciones se llamó Alternativa Democrática y en esa calidad adoptaron un apoyo crítico a la candidatura presidencial de Rafael Correa en la segunda vuelta presidencial del 2006.
LA ZONA DE CREATIVIDAD Y DEMOCRACIA El hito de constitución del Colectivo Político Originario desde agosto a diciembre del 2005, fue herencia y sustento de la institucionalización de la dimensión ciudadana. En esta dimensión con su estructura en redes, se encuentra la zona de la creatividad en un Sistema Dinámico Complejo Humano. La dimensión democrática fue la formación de las Estructuras Políticas Territoriales al constituirse a inicios del 2006 Alianza País con diversos movimientos políticos. La denominación de Alianza País, tendrá modificaciones, se transforma en Acuerdo PAÍS, para las elecciones de la Asamblea Nacional Constituyente; a partir del 2008 para el Referéndum por el SI de la nueva Constitución de la República, se convierte en Movimiento Patria Altiva y Soberana-PAIS.
LA ZONA DE CONTROL Y DIRECCIÓN En un Sistema Dinámico Complejo Humano-SDCH las dimensiones de territorio vinculada a poder gubernamental, corresponden a la Zona de Dirección para la previsión, planificación, organización y control del Sistema. Las dimensiones de ciudadanía, territorio y poder gubernamental avanzarían hasta el presente en un proceso desigual y combinado, con entornos favorables, de coexistencia, hostiles o antagónicos. Según Franco-Dieterich el SDCH “pasa por diferentes etapas de evolución, incluyendo: crisis, reestructuraciones, colapsos parciales, etc.” (Pág. 111); así ha ocurrido en el histórico SDCH de la Revolución Ciudadana. Estas etapas inciden sobre las proporciones, dinámicas y dominancia entre la Zona de Control-Dirección y la Zona de Creatividad-Democracia; entre una dimensión con respecto a las otras o entre los actores políticos individuales de cada una de las estructuras y subsistemas.
LA UNIDAD EN LA DIVERSIDAD Muchos de los Movimientos Políticos, cuyos dirigentes se integrarían y constituirían la Dirección Ampliada de Alianza País a partir del 2006, tenían una diversidad de matrices ideológicas identificadas por la concreción de nuevos derechos ciudadanos, económicos, ambientales, sociales y políticos. En estos movimientos no existían idearios o programas políticos socialistas o comunistas propios de las décadas heroicas de los 70 y 80 del siglo pasado. Estos derechos exigidos eran parte de la ola mundial de políticas alternativas, de participación ciudadana, solidaridad y soberanía, contestatarias a la globalización, neoliberalismo, militarismo, y las - verdades incomodas - de destrucción ambiental del planeta. Entre los Movimientos Políticos con sede en Quito e influencias regionales, estaba el movimiento político más representativo de la diversidad ideológica de la Revolución Ciudadana, Alianza Democrática Nacional. Fueron dirigentes de este movimiento, Fausto Cordovez y Manuela Gallegos (Ex Ministra de la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana), que venían de una matriz ideológica nacionalista y habían tenido un rol protagónico en la oposición forajida al gobierno de Lucio Gutiérrez.
LAS ORGANIZACIONES DE IZQUIERDA Los referentes ideológicos de izquierda con estructuras militantes y confluyendo en los principios del proceso Forajido fue el Movimiento Iniciativa Ciudadana. Este Movimiento estaba integrado principalmente por ex militantes del Movimiento de Izquierda Revolucionaria - MIR, como Gustavo Larrea (Ex Ministro de Gobierno y Ex Ministro de Seguridad Interna y Externa) y Lenin Moreno (Vicepresidente del Ecuador). De igual manera se insertó en este proceso Alianza Bolivariana Alfarista-ABA dirigida por René Vargas Pazzos (Ex Embajador de Ecuador en Venezuela) y Leonardo Vicuña (Directivo del BIESS Y Ex Gerente del BEDE).
OTROS Existieron otros movimientos políticos que constituyeron Alianza País en el 2006 con roles locales o regionales en la campaña presidencial de ese año. Muchos de sus dirigentes, fueron parte de partidos populistas, socialdemócratas o democratacristianos y algunos estaban en puestos ministeriales del Gobierno del Dr. Alfredo Palacio y por tanto compartían una credibilidad y confianza técnica con el ex miembro del Gabinete Ministerial, Rafael Correa. Entre los movimientos con este tipo de matriz ideológica y cobertura territorial en Guayaquil, estaba el Movimiento de Lucha Ciudadana de Nicolás Issa Obando (Ex Embajador de Ecuador en España) y el Movimiento Participación Cívica Ciudadana de Antonio Gagliardo Valarezo (Ex Ministro de Trabajo). En Quito se integraron a Alianza País núcleos de la Izquierda Democrática dirigidos por Ramiro González (Presidente del IESS), Alfredo Vera (Ex Secretario de Transparencia), Eduardo Paredes (Ex Viceministro de Gobierno), Gustavo Baroja (Prefecto de Pichincha). Aunque sin organicidad política que los identifique pero con diversidad de matrices ideológicas incluyendo democristianas y socialcristianas eran los responsables de comisiones técnicas de campaña, constituidas algunas desde el funcionamiento del Colectivo Político Originario en el 2005: La Comisión Económica con Fausto Ortiz (Ex Ministro de Finanzas) y Luis Rosero Mallea (Directivo del Banco Central); La Comisión de Propaganda con Vinicio Alvarado (Secretario General de la Administración Pública) y Fernando Alvarado (Secretario de Comunicación); la Comisión Financiera con el Ing. Fabricio Correa (hermano de Rafael Correa); la Comisión de Análisis Social con Natali Cely (Ministra Coordinadora de Producción), entre otras.
LA DIMENSION CIUDADANA Para diciembre del 2005, con los recorridos por todo el país de Rafael Correa y su espectacular carisma, el Colectivo Político Originario de la Revolución Ciudadana, había logrado construir una red nacional de organización ciudadana vinculadas a la organización social, con la capacidad creativa para el apoyo a la precandidatura presidencial de Rafael Corre. En el 2006 se inició una nueva fase de la estructuración política de la Revolución Ciudadana, la organización de las redes ciudadanas y de organizaciones sociales confluyeron con la organización territorial de los Movimientos Políticos, dando sustento a la formación de Alianza PAÍS que asumiría la planificación, seguimiento, control y organización de la campaña nacional de la candidatura a la Presidencia de Rafael Correa. La zona de Dirección- Control del SDCH tomaba cuerpo.
LA DIMENSIÓN TERRITORIAL Para la primera campaña presidencial de Rafael Correa, la dimensión de la organicidad nacional-territorial con sus direcciones en las ramificaciones subnacionales por provincias, cantones y parroquias, integró y funcional izó armónicamente a las redes ciudadanas y así se relacionaron la Zona de Creatividad con la Zona de Dirección-Control. En el lapso de 31 meses se dieron cinco campañas electorales victoriosas, siendo la última participación electoral la del 26 de abril del 2009, que fueron para la elección de Presidente del Ecuador habiendo triunfado ampliamente Rafael Correa. En esta dinámica de democracia plebiscitaria las acciones ciudadanas en las calles se trasladaron a los recintos electorales por ámbitos territoriales.
LA DIMENSION DEL PODER La Tercera Dimensión de la estructuración política de la Revolución Ciudadana, es posterior al triunfo presidencial de Rafael Correa del 26 de noviembre de 2006. Alianza PAÍS organiza a sus mejores cuadros políticos y técnicos, para constituirse en el “Partido de Gobierno” a partir de la posesión presidencial del 15 de enero del 2007. Se inicia entonces un proceso de confluencia desigual y combinada de las tres dimensiones de organicidad política de la Revolución Ciudadana. El Gobierno de Rafael Correa incorpora a su Gabinete Ministerial a líderes del proceso ciudadano y junto a ellos a los dirigentes de los Movimientos Políticos emergentes, líderes regionales, expertos en funciones ministeriales del Gobierno saliente del Dr. Alfredo Palacio y expertos técnicos en desarrollo organizacional y político. Algunos de ellos pasarían por coaptación a consolidar una nueva composición de la Dirección Política de la Revolución Ciudadana a costa de la dimensión ciudadana y territorial originaria.
LA POLITICA DESDE EL GOBIERNO El direccionamiento político desde el Gobierno de la Revolución Ciudadana fue responsabilidad oficial del Ministerio de Gobierno durante el 2007 con la administración de Gustavo Larrea y continuó en el 2008 con Fernando Bustamante. Aunque en este mismo año con el nombramiento de Ricardo Patiño como titular del Ministerio Coordinador de la Política, la responsabilidad mayor de la política se traslado a este ministerio. Durante el 2007 fui Subsecretario en el Ministerio de Gobierno y el 2008 pase a ser Secretario Técnico del Ministerio Coordinador de la Política. Desde estos espacios se pudo constatar la complejidad de las relaciones entre la sociedad política y la sociedad civil, entre las políticas de gobierno y las políticas de la organización de la Revolución Ciudadana. Las fronteras de las dimensiones de ciudadanía movilizada, organización política en el territorio y poder político del Estado, se hicieron imperceptibles en la medida que la Dimensión de Poder Político tuvo mayor incidencia en la conducción del proceso de la Revolución Ciudadana que debilitó la relación con la organización social y las redes ciudadanas. Esto se reflejaba en la composición del Buro Político Nacional o Comité Político de Movimiento PAIS que se constituyó paulatinamente en una estructura con altos funcionario de Estado, transformándose en la práctica en un Buro Político del Gobierno de la Revolución Ciudadana.
LAS PRIMARIAS I El transepto del Poder Político de Gobierno y su rol protagónico en la organización y funcionamiento de Movimiento PAIS sustentaron la consolidación del Gobierno de Rafael Correa, la conducción de la Asamblea Nacional Constituyente y la aprobación de la nueva Constitución de la República en el Referéndum del 28 de septiembre del 2008. Pero en este proceso, las razones de Estado que impulsa la Revolución Ciudadana desde el poder político, entra en encuentros y desencuentros con el estado originario de la razón de la Revolución Ciudadana. Un hito revelador fue el “sexto” proceso electoral en que participó la organización de la Revolución Ciudadana, que fueron las Primarias de Movimiento País realizadas el 25 de enero del 2009. Las Primarias partió de una idealización de la democracia participativa y devino en algunas provincias en desencuentros y confrontaciones, que en esencia eran resultado de los desequilibrios internos y del entorno confrontativo de las tres dimensiones de la organización política de la Revolución Ciudadana. La confrontación era en esencia por los estilo de dirección política del Movimiento PAIS y el rol de la organización ciudadana: dirección de una vanguardia selectiva constituida por altos funcionarios del Estado o dirección de una vanguardia colectiva constituida por las diferentes dimensiones de organicidad histórica de la Revolución Ciudadana.
LA VANGUARDIA COLECTIVA Como siempre en la historia, “la vanguardia de un nuevo proyecto histórico se constituye a través de su práctica de lucha y la calidad teórica de su proyecto” (Pág. 145). La democratización real para Franco-Dieterich implica que los Sistemas Sociales Complejos Humanos-SDCH “hagan de esta la propiedad que los caracterice” (Pág. 93). Es evidente que hablar de vanguardias en el siglo XXI, es hablar de las vanguardias colectivas ciudadanas, que se construyen sistémicamente en entornos de sociedades democráticas y revolucionarias en proceso. Es necesario destacar que las vanguardias colectivas son “la comunidad de victimas del sistema (que) es multicultural, poli clasista y global, y abarcará a todos aquellos que coinciden en la necesidad y deseabilidad de democratizar a fondo la economía, la política, la cultura y los sistemas de coerción física de la sociedad mundial” (Pág. 144).
LA DEMOCRACIA SOCIAL Franco-Dieterich- precisa que la democracia tiene tres dimensiones: Social, Formal y Participativo. La primera es la Democracia Social, que se mide y se concreta en calidad de vida de los seres humanos en un territorio identificado. La correspondencia en la organicidad de la revolución ciudadana, son las estructuras políticas representativas de la totalidad social de barrios y comunidades, para pasar a los siguientes niveles de parroquias, cantones, provincias y futuras regiones.
DEMOCRACIA FORMAL La segunda dimensión de la democracia planteada por Franco-Dieterich, es la Democracia Formal heredada del liberalismo político burgués (Pág. 95), Su principal componente organizacional es la constitución, estructura y división de los poderes políticos del Estado, incluidos los organismos seccionales autónomos de elección popular. Esta dimensión tiene un componente de cumplimiento de los preceptos de la Constitución de la República del Ecuador, los planes de desarrollo, políticas de Gobierno, promulgación de Leyes por los derechos conquistados, la radicalización de la democracia, la economía solidaria, etc. La dimensión de la democracia formal tiene autosimilaridad con la dimensión de la organicidad de la Revolución Ciudadana en todas las instancias del Poder Político del Estado. Los funcionarios del Gobierno de la Revolución Ciudadana y autoridades electas de Gobiernos Seccionales, deben ser cuadros políticos y técnicos integrados a estructuras políticas organizadas homologadas y jerarquizadas en función de la estructura del Estado.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Franco-Dieterich asignan a la Democracia Participativa , la tercera y más importante de las dimensiones de la democracia. Esta democracia germina desde el movimiento Forajido con su organicidad en redes y práctica insurreccional pacífica como nuevo sujeto político ciudadano. La interrelación que se genera entre sociedad política y sociedad civil, son los referentes para los enunciados de Democracia Participativa en la Teoría Política y en los nuevos principios constitucionales de Ecuador. En consecuencia el ciudadano puede militar en su estructura en redes, el representante político en sus unidades territoriales y el funcionario en las estructuras jerárquicas de Gobierno; tres tipos de sujetos políticos y todos militantes de la Revolución Ciudadana.
PRIMARIAS II El hito de las elecciones internas de primarias de Movimiento PAÍS puso en evidencia algunas debilidades de la organicidad de la Revolución Ciudadana, que logró ser superada por la capacidad política y operativa de conducción nacional del Proceso Electoral Interno, que por primera vez en el Ecuador se aplicaba como parte de la verdadera democracia participativa. Las debilidades identificadas de la organicidad de la Revolución Ciudadana afectaban las dos zonas de este Sistema Dinámico Complejo Humano: la Zona de planificación y dirección del Sistema y la Zona de Creatividad. El riesgo potencial de esta situación era la limitación de la capacidad y creatividad política para responder a entornos hostiles o antagónicos imprevisibles impulsados por los contradictores naturales de la Revolución Ciudadana.
LA ETICA Para enfrentar estas potenciales debilidades hay que incorporar con mayor fuerza el universo ético de la Revolución Ciudadana, considerando la visión que plantea el filósofo Enrique Dussel (Pág. 198). El primer principio ético que plantea Dussel es la “Reproducción de la Vida ” como función del ser humano en su devenir histórico; está vinculado a la dimensión de la democracia social, y a la dimensión de organización en el territorio con sus recursos y potencialidades. El segundo principio ético es “ La Libertad ”, para la participación autónoma y libre de los seres humanos; se vincula con la dimensión de la democracia participativa, y sus prácticas y formas de organización de los ciudadanos como sujetos políticos en todas las esferas de la sociedad. El tercer principio ético que plantea Dussel es la “Factibilidad” de las metas por alcanzar del ser humano, para asumir el compromiso de su concreción. Este principio se vincula con la democracia formal y la organización de la Revolución Ciudadana desde el poder del Estado para establecer la viabilidad estratégica y eficiente de las metas de la revolución en escenarios históricos concretos.
RADICALMENTE En las elecciones generales del 26 de abril del 2009, la ciudadanía decidió un triunfo histórico en primera vuelta del candidato presidencial y Líder de la revolución ciudadana, Rafael Correa. Esto configura un nuevo hito de la Revolución Ciudadana y se ratifica cuando Rafael Correa el día siguiente 27 de abril del 2009 lanza desde Guayaquil la proclama: “…más que cambiar de rumbo se trata de profundizar los cambios que ya hemos iniciado, hacerlo más radicalmente”.
DEMOCRACIA EN LA DEMOCRACIA Revolución y Socialismo Ciudadano depende según Franco-Dieterich del “comportamiento concreto de los principales sujetos del cambio colectivo en la lucha por la democratización real” (Pág. 144). Construir Democracia en todas las esferas de la sociedad, es también hacerlo al interior de un Sistema Dinámico Complejo Humano tan determinante como es la Organización de la Revolución Ciudadana. Las tres dimensiones organizativas: Ciudadana, Territorial y Gubernamental se interrelacionan sistémicamente desde la acción política militante a través de instancias de coordinación y conducción política unificada. La realidad concreta, determinará el énfasis y el peso mayor de una u otra estructura en la acción política. De igual manera la realidad concreta definirá si la acción política es por sectores de la realidad o por ámbitos territoriales, y en casos especiales será resultado de la articulación de estos dos referentes. Las instancias de conducción política o de coordinación, deben ser consejos políticos integrados por ciudadanos militantes representantes de las tres dimensiones: Organización Ciudadana, Organización Territorial y Organización de Gobierno. En esencia este proceso organizativo militante es ejercer el principio de construir democracia en la democracia al interior del “Partido de Gobierno” y en el conjunto de la sociedad política y sociedad civil.
ETICA, DEMOCRACIA Y ORGANIZACIÓN Tres principios éticos y tres dimensiones de la democracia en correspondencia a las tres dimensiones de Ciudadania, Territorio y Poder Político que he planteado como principios de estructuración orgánica política de la Revolución Ciudadana en Ecuador. Tres dimensiones que se constituyen en tres subsistemas que deben confluir en un Sistema Dinámico Complejo Humano articulador, integrador y armonizador, para continuar la construcción de la vanguardia colectiva como sujeto histórico de la Revolución Ciudadana. La subordinación total o parcial de un subsistema con respecto a otro hace colapsar el sistema, como también la superposición y la pérdida de fronteras que las identifique y las diferencie a la vez. En consecuencia, la estructura organizativa de Movimiento PAÍS debe fortalecer sus orígenes ciudadanos y Forajidos e incorporar lo que se ha aprendido en estos cinco años y cuatro meses de Revolución Ciudadana (enero 2005 a mayo 2009) y treinta años de resistencia democrática, en cuando organización ciudadana, territorial y organización de sus militantes en la estructura del poder del Estado.
Fernando Garzón Orellana
1de mayo 2009
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